关于近5年来特别重大生产安全事故整改措施落实测硫仪

日前，国务院安委会办公室发布《关于近5年来特别重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作情况的通报》，就“回头看”总体情况、主要落实成效、发现的问题和工作要求四方面做出了通报，发现37项具体问题，提出47项具体建议，并将工作成效总结提炼为12项典型做法清单。

全文如下：

国务院安委会办公室关于

近5年来特别重大生产安全事故整改措施

落实情况“回头看”工作情况的通报

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，督促事故整改措施有效落实，坚决防范化解重大安全风险，防止重蹈覆辙，按照国务院安委会安排部署，国务院安委会办公室组织12个评估工作组，于2020年8月至9月，集中1个月时间，组织开展了2015年至2019年发生的特别重大事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

“回头看”工作由应急部牵头，工业和信息化部、公安部、民政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家能源局、原国家煤矿安监局等13个部门派员参加，首次邀请中央纪委国家监委派员参加评估工作。

各“回头看”工作组把推动深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要任务，紧紧围绕事故整改措施落实情况这一中心任务，先后赴天津、内蒙古、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖南、广东、重庆、四川、陕西等12个省（区、市）开展工作。听取了当地政府及部门汇报，核查了文件资料，实地检查了部分企业。以函询方式，请工业和信息化部、公安部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部、海关总署、国家能源局等部门报告了事故整改措施落实情况。各工作组报告形成后，于9月下旬至10月上旬，分专题召开论证会，研究讨论了各评估报告稿，听取了各部门和专家意见。

总体看，国务院有关部门和地方党委政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，高度重视事故调查报告落实工作，对照事故防范和整改措施建议，深刻吸取事故教训，强化安全发展理念，健全完善政策措施，推动解决长期存在的深层次矛盾问题，工作成效明显。5年来，全国事故总量、较大事故、重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势持续稳定向好。特别是在2020年重特大生产安全事故明显下降、但第三季度事故多发的特殊情况下，开展本次“回头看”工作起到了敲钟提醒作用，切实推动了有关地方党委政府和部门翻旧账找差距，重新检视事故防范措施落实情况，查遗补漏解决了一批工作落实不彻底、不到位的具体问题。通过“回头看”工作也发现，仍有一些突出问题亟待推动解决。

二、主要落实成效

（一）坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立新发展理念。事故发生后，相关省份和国务院有关部门迅速传达学习习近平总书记关于事故救援处置和安全生产重要指示批示精神，各省份党政主要负责人旗帜鲜明、态度坚决，省委常委会、省政府常务会认真研究部署，严肃、严格狠抓贯彻落实；结合事故教训深刻反思安全生产工作中存在的突出问题，引导各级党员干部和企业深入学习总书记关于安全生产重要论述，以实际行动践行“两个维护”和新发展理念，坚决不要“带血的GDP”。国务院安委会部署开展全国安全生产专项整治三年行动，推动地方各级党委政府、有关部门和企业坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。江苏省组织各级领导班子学习习近平总书记关于安全生产重要论述，省委书记、省长作为全省安全生产专项整治第一责任人，确保习近平总书记重要指示批示精神落地生根、取得实效；组织开展“百团进百万企业”宣讲活动，近9千名领导干部深入行业领域、企业宣讲安全生产，150多万人受教育。天津市坚决贯彻落实习近平总书记关于要牢固树立安全发展理念、坚持人民至上的重要批示精神，市委市政府提出“隐患就是事故，事故就要处理”，坚持“铁面”“铁规”“铁腕”“铁心”，以零容忍的态度坚决严肃惩处危化品违规经营等问题，风险防控效能进一步提升。