疫情对中国能源供需的影响与对策测硫仪

新冠肺炎疫情暴发，直接影响了中国居民生活与各行业生产活动。由于资源供应体系有比较完善的支撑，供应能力受到的直接冲击有限，而疫情对煤炭、石油、天然气、电力等各品种能源需求的下拉作用均大于供给，预计能源供需宽松、总体平衡的基本面没有改变。　　

疫情对短期能源需求影响较大

（一）国内年初大部分品种能源需求均明显下降

一方面，绝大部分民众居家避险，春节假期出行取消，实验室破碎机，航运、铁路和公路客运受到重创，交通用能需求大幅下降。疫情暴发以来，全国各省区市为控制疫情扩散，相继都采取了延长假期、高速限行、公共交通临时停运等措施。这导致1-2月国内汽油和航空煤油市场消费量同比下降约10%-15%。

另一方面，随着节后复工时间从2月3日延期到2月下旬之后，工商业正常生产活动受阻，短期生产耗能均出现负增长。其中：从柴油消费看，大型户外工程、工矿企业、物流运输等行业活动显著下降。从天然气消费看，陶瓷、玻璃及食品、服装、造纸等行业延迟开工，导致工业燃料用气需求受到严重冲击。从电力消费看，第三产业中的旅游景点、住宿餐饮、批发零售、房地产、课外教育等都受到直接冲击，用电量显著下降；由于占整个工业用电量40%左右的建材、化工、钢铁、有色等四大高耗能企业一般不会停工，用电量基本保持稳定；同时因延长假期令居民在家生活时间预计较往年平均多，使得1-2月居民生活用电量增速同比扩大。

（二）国际原油市场暴跌

自1月中下旬疫情暴发以来，英国伦敦的Brent油价由1月6日高点68.91美元/桶下挫至2月11日的53.27美元/桶，跌幅达23%。3月9日，欧佩克和非欧佩克部长级会议减产协议谈崩，加之沙特提出进一步增产，国际油价单日骤跌超过20%，Brent油价一度跌至31美元/桶。从世界重大疫情与石油价格的走势看，疫情期间国际石油价格走低，但疫情结束后往往会出现反弹。预计受疫情影响，6月之前油价都将处于低位徘徊，之后随着疫情逐步缓解，国际油价将逐步回升至70美元/桶左右。

疫情将导致2020年中国天然气需求增长下滑，利空天然气价格。不过因近两年来全球管道气和LNG出口能力不断提升、LNG投资和新建产能投运持续加速，世界天然气供应已处于宽松状态，疫情暴发前国际天然气价格已在低位徘徊。其中，美国亨利中心天然气现货价格在2019年冬季已跌破2.0美元/百万英热单位,2020年1月为1.91美元/百万英热单位，创近四年来新低，预计2020年均价2.3美元/百万英热单位左右。此外，疫情引起的中国需求大幅放缓，有望加快缩小“亚洲溢价”，预计2020年亚洲地区液化天然气现货年均价格将降至4.5美元/百万英热单位左右（到岸价）。

预计2020年能源供需持续宽松

预计国内疫情有望在一季度得到有效控制，国际疫情有望在二季度得到控制，下半年全球经济基本恢复。

预计石油需求负增长。2019年汽油、柴油需求均较低迷，其中汽油需求仅增长3.1%，消费量1.31亿吨；柴油需求增长-1.1%，消费量1.58亿吨；航空煤油是唯一较快增长的油品，约增长9.5%，消费量4030万吨。预计2020年石油需求比2019年有所下降。

天然气需求不及预期。预计2020年第一季度天然气消费量较去年同比下降；之后天然气消费需求将逐渐回暖，预计2020年天然气消费量增长不及预期。

电力需求仍将保持增长态势。2019年，全社会用电量72255亿千瓦时，同比增长4.5%，预计2020年全年全社会用电量增速与2019年大致相当。

煤炭需求总体较为平稳。2019年煤炭消费量39.4亿吨、同比增长1.1%，2020年因耗煤量占80%的发电及四大高耗能生产仍能基本平稳，确保了煤炭消费基本面保持稳定，但同时其他制造业耗煤也会受到延期复工的影响。预计2020年煤炭消费量同比基本持平。

综合而言，2020年中国能源消费总量增速较前两年进一步放缓；同时能源结构持续优化。

能源行业应有效支持经济加快复苏

（一）短期能源行业应积极作为，助力稳定经济增长

1.2020年进一步降电价10%。2018年、2019年连续降低一般工商业电价10%，累计让利近2000亿元人民币，惠及7600多万家中小微企业。研究结果表明，通过逐步理顺居民用电与工商业用电价格的交叉补贴、继续清理完善政府性基金及附加、进一步加大电网企业主辅分离改革力度提高输配运行效率等措施，仍可腾出让利900亿-1300亿元的降价空间。为此建议进一步降低一般工商业电价10%（约对用户让利700亿元），以彰显降成本、稳增长、促改革、提质量的决心，稳定社会预期。