牢牢守住安全生产底线量热仪

1月7日召开的全国应急管理工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为今年和今后一个时期的全国应急管理工作明确方向、理清思路、锚定目标。1月8日召开的全国矿山安全生产工作会议，按照全国应急管理工作会议部署，总结2020年工作，分析面临形势，部署“十四五”和2021年重点工作。落实两个会议精神，我们必须真抓实干，迎难而上，坚决防范遏制煤矿重特大事故，推进煤矿安全生产形势持续稳定。

刚刚过去的一年极不平凡，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种风险挑战，全国煤矿安全生产工作取得积极进展。煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降28.2%和28.8%，煤矿百万吨死亡率同比下降30.1%至0.058，新中国成立以来首次全年未发生重特大瓦斯事故。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是各地党委政府、煤矿安全监管监察部门、广大煤矿企业和社会各界共同努力的结果，凝结着煤矿安全生产战线广大干部职工的辛勤汗水和倾力付出。

过去一年，煤矿安全生产战线上的广大干部职工积极践行安全发展理念，以更扎实的举措筑牢安全生产屏障。煤矿安全大排查启动，煤矿安全专项整治三年行动扎实开展，重点督查、“开小灶”不断强化，综合督查、异地执法、明察暗访压茬推进，约谈、追责、问责力度不减，重大安全风险管控深入推进，实验室破碎机，一大批重大安全隐患和违法违规行为被严肃查处，保持高压态势，形成有力威慑。

疫情挡住了去现场的路，那就创新方式方法。过去一年，全国3338处煤矿的安全监控、人员位置监测、工业视频“三大系统”实现联网、数据接入，率先建成煤矿安全风险监测“一张网”，累计开展远程监察774矿次，查处隐患2592条。河北、贵州等地常态化开展远程监察，黑龙江实施精准执法，瓦斯超限、明停暗开、井下超产、矿领导空班漏岗，都逃不出监察员的法眼。

打牢安全地基，方可建造安全大厦。过去一年，“管理、装备、素质、系统”四并重落实落地见效。八部门印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，全国煤矿智能化建设现场推进会召开，各地出台智能化建设实施方案，3类煤矿机器人研发工作快速推进，19种煤矿机器人得到应用，智能化采掘工作面达494个。“学法规、抓落实、强管理”活动如火如荼，各地培训450万人次，对照“一规程三细则”检查发现问题隐患63万余条。确保安全生产，人是最关键的。2020年，矿山安全领域累计申请技能行动补贴1.5亿元，140万人次受益。修订发布标准化管理体系，目前全国二级以上标准化煤矿占比达到75.8%。

尽管近年来煤矿安全生产工作成效明显，但面临的形势依然严峻复杂，重大事故尚未杜绝，较大事故时有发生，违法违规行为屡禁不止、屡罚不改，专项整治三年行动不够深入，企业主体责任落实不到位，监管监察效能有待提高，事故教训汲取不深刻等问题仍亟待解决。与此同时，煤矿“多、小、散、乱、差”，灾害日益严重，采掘接续紧张，外部环境不确定性增加，新产品新材料应用，经验能力不足等带来的风险，也时刻威胁着煤矿的安全生产。

今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是国家矿山安全监察局正式组建后全面履职的第一年。站在新起点上，煤矿安全生产战线上的广大干部职工要认真贯彻落实全国应急管理工作会议和全国矿山安全生产工作会议精神，以崭新的面貌、昂扬的斗志、钉钉子的精神，精准施策、狠抓落实，以优异成绩庆祝建党100周年，为“十四五”起好步、开好局打下良好基础。