新年伊始,上一年度的经济数据陆续出炉。在面临新冠肺炎疫情等严峻挑战的情况下,我国经济总量逆势增长,2020年GDP突破百万亿元大关,实现了历史性突破,也成为唯一实现GDP正增长的主要经济体,殊为不易。
一方面,稳定的能源供应为GDP增长提供了保障。2020年,我国全年发电量7.4万亿千瓦时,煤炭、原油、天然气等化石能源和水电、核电、风电、太阳能发电等清洁电力的产量均实现了正增长。“保粮食能源安全”是“六保”任务之一,从过去一年的情况来看,能源安全有保障、有保证。
对于一个大国来说,保能源安全至少意味着能源来源的稳定和能源市场的稳定。煤炭是我国的基础能源,在当前的发展阶段,其仍对我国能源安全起着举足轻重的作用。2020年我国全年原煤产量为38.4亿吨,同比增长0.9%,增幅虽不大,但考虑到当年所要面对的种种困难,取得如此成绩并不容易。
尽管煤炭消费占比同比下降1个百分点,但仍占据“大半壁江山”。基础能源的稳定保障,正是能源市场与能源安全稳定保障的必需。“十三五”期间,供给侧结构性改革大大提升了煤炭的供应质量,先进产能对落后产能的替代,更有助于煤炭市场的稳定。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的情况下,煤炭仍将发挥重要作用。
另一方面,2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。在这样的一年,GDP总量突破百万亿元,更具有标志性意义。2021年是“十四五”开局之年,“十四五”也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。
不同发展阶段有不同发展阶段的特点,能源市场也是如此。在进一步贯彻新发展理念的情况下,煤炭作为高碳能源的缺点被放大,发展面临着更大的挑战。比较2020年主要能源产品的增速,煤炭是最低的。而同年风电新增装机7167万千瓦,同比增178%,超过之前三年总和。一年的数据或许有其特殊性,化验室破碎机,但到2030年风电、太阳能发电总装机容量实现12亿千瓦的目标是实实在在的。要知道,2020年底,我国的发电装机总量仅为22亿千瓦。
如果将之前一段时间看作是煤炭增量市场较量的话,那么从“十四五”开始,煤炭企业更多要面对存量市场竞争,甚至减量市场竞争。煤炭仍会是未来一个时期的基础能源,但其作用与地位相对下降已是必然。
3月,十三届全国人大四次会议将审查的国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案,将对从今年开始的五年和十五年有更为清晰的规划,届时,对能源市场的定位值得我们好好关注。(杨凯)
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