黄立军：深化煤炭清洁 安全高效生产利用测硫仪

在努力实现碳达峰、碳中和愿景过程中，能源企业该如何积极作为？本报记者采访了全国人大代表、国家能源集团朔黄铁路公司副总工程师黄立军。

当前我国能源供给仍以煤炭为主

“碳达峰、碳中和愿景提出后，全国上下都在结合‘十四五’规划，加强顶层设计、积极行动。”黄立军说，目前正处于国家政策制定和陆续出台的关键时期，能源企业尤其是国有骨干能源企业迅速进行深入研究和工作部署，加快制定碳达峰、碳中和行动方案，进一步明确目标，加快推进能源转型，全力推动绿色低碳发展。

黄立军指出，当前我国能源供给仍以煤炭为主，2020年煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，预计未来较长一段时间，煤炭需求量仍然较大。在能源生产方面，随着风电、光伏等可再生能源的快速发展，2020年，我国煤电装机占比49.1%，历史性降至50%以下；但2020年煤电发电量占比仍高达60.8%。“煤电依然是我国当前阶段电力供应的主体，且在未来一个时期内，煤电仍将发挥保障电网安全和稳定供应的重要作用。”黄立军说。

然而，目前我国能源产业在减碳发展方面还存在一些问题。

一是煤基产业碳减排需要付出长期努力。煤基产业碳排放总量较高，转型压力巨大，实现能源绿色低碳转型任务艰巨。

二是在电力供应中发挥托底保供作用的煤电机组经营面临困难。近年来，受电力市场产能总体过剩、新能源竞争冲击、低电价等多种因素影响，煤电机组利用小时数逐步下降，煤电企业经营困难，总体亏损面较大。

三是新能源快速发展与配套机制不同步。目前各地的能源发展替代路径还不够明确，新能源消纳的市场机制还不够完善，随着新能源装机占比持续快速提升，新能源项目能否做到能发尽发、能用尽用，仍面临挑战。

四是碳减排关键技术的发展与碳达峰、碳中和的高要求相比还有差距。目前，聚焦新能源技术、电网安稳技术及CCUS（碳捕捉、利用与封存）等碳减排关键技术开展产学研深度协作、联合攻关的机制还不完善，尤其是CCUS技术攻关和大规模商业化应用还未取得突破。

全国一盘棋推进能源绿色转型

“要实现碳达峰、碳中和，推进能源绿色转型，需要坚持全国一盘棋，统筹好发展与安全、政府与市场、保供与节能、成本与价格、规模与效益，研究制定政府主导、政策引导、市场调节、企业率先、全社会共同参与的国家行动方案。”黄立军建议，综合施策，实验室破碎机，支持能源企业积极作为，在供给侧努力构建多元化清洁能源供应体系，在消费侧全面推进电气化和节能提效。

黄立军提出四条建议：

一是推进化石能源清洁化。国家和地方政府层面要出台配套机制和支持政策，更好发挥企业主体作用，深化煤炭清洁安全高效生产和利用，大力推动绿色矿山建设；持续开展燃煤发电超低排放与节能技术改造，明确煤电机组作为电网稳定支撑的功能定位，尽快出台容量补偿、辅助服务等补偿机制。

二是加大新能源开发力度。统筹规划建设一批“风光火储一体化”综合能源示范基地，发挥多能互补优势；优先支持在内蒙古、陕西等煤炭富集区域，建设以煤电联营为基础的“风光火储一体化”大型综合能源基地，并列入国家“十四五”规划。

三是优化产业布局。结合不同省份的能源行业发展情况，指导制定不同区域能源发展替代路径；加强顶层设计，推动能源企业把更多优质资源投向能源生产消费大省和新的增长极。

四是加强科技创新。科学制定碳减排关键技术攻关计划，深化产学研结合，聚焦高效光伏、大容量风电、储能、氢能等关键技术联合攻关，深入研究CCUS技术可行性和商业可行性，探索开展CCUS大规模示范工程。（记者 鄢丽娜）