清洁生产，煤企任重而道远测硫仪

清洁生产，煤企任重而道远

★煤炭企业不仅要在矿区内开展节能减排、资源综合利用和生态环境修复工作，还要寻求国家配套政策和地方政府的支持、协助、配合。

★从典型煤炭企业试评结果看，80%以上煤矿可以达到清洁生产国内一般水平以上，未达标煤矿存在的主要问题是在资源综合利用、污染物排放等方面未能达标，需要进一步改进提高。

★近期，国家发展和改革委员会、生态环境部、工业和信息化部联合发布了《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》，《中国煤炭报》记者邀请专家对该指标体系进行了解读。

★该指标体系在原有指标体系的基础上进行了完善，在标准框架上甚至有所突破，如综合评价结论通过一系列公式在不同条件下加权平均、逐层收敛计算得出，这与2006版的指标体系计算方式有所不同。

近期，国家发展和改革委员会、生态环境部、工业和信息化部联合发布了《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》。该指标体系旨在进一步落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动煤炭采选企业依法依规实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物产生，保护和改善环境。

《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》由中国煤炭加工利用协会牵头编制。近日，主持并参与《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》编制工作的中国煤炭加工利用协会理事长张绍强接受了《中国煤炭报》记者的专访。

新指标体系制定更加科学合理

该指标体系在原有指标体系的基础上进行了完善，在标准框架上甚至有所突破，如综合评价结论通过一系列公式在不同条件下加权平均、逐层收敛计算得出，这与2006版的指标体系计算方式有所不同

“随着能源和环境问题日益突出，低碳与绿色发展已成为国际社会经济发展的主旋律。我国也提出了以加快转变经济发展方式、实施高质量发展为重点的发展战略，制定了更为严格的环境保护和节能减排指标。”张绍强说，“2014年10月，受国家发展和改革委员会委托，在中国环境科学研究院的组织下，中国煤炭加工利用协会再次承担了煤炭清洁生产评价指标体系的修订编制工作，以进一步提高煤炭采选业清洁生产管理水平，使其更加科学、规范、标准，实施清洁生产，从源头节能减排，实行全过程管理，提升企业核心竞争力。这对煤炭企业来讲意义重大。”

据了解，随着《中华人民共和国清洁生产促进法》《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》的颁布实施，煤炭行业清洁生产水平逐步提高。但是，随着国家生态文明建设的有序推进，在由中国煤炭加工利用协会承担编制并由有关部门颁布的《煤炭行业清洁生产评价指标体系》中，有些指标已不适应节能环保发展的新形势和新要求。2014年，国家发展和改革委员会决定对各个行业清洁生产指标体系进行修订，其中就包括了煤炭采选业清洁生产评价指标体系。

张绍强介绍了《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》的编制过程，同时指出该指标体系在原有指标体系的基础上进行了完善，在标准框架上甚至有所突破，如综合评价结论通过一系列公式在不同条件下加权平均、逐层收敛计算得出，这与2006版的指标体系计算方式有所不同。而且，指标体系的名称也由煤炭行业变更为煤炭采选业，这与国民经济分类一致，范围涵盖了煤炭开采和煤炭洗选两部分。

张绍强介绍，《中华人民共和国清洁生产促进法》提出了清洁生产审核分强制性审核和非强制性审核两类。煤炭采选业不属于实施强制性清洁生产审核的行业。此次颁布的清洁生产评价指标体系也不是强制性标准。但是煤炭企业对清洁生产仍然要高度重视。煤炭企业应当每5年左右开展一次清洁生产审核，自觉实施清洁生产。这样才能体现出新时代煤炭企业的管理理念和社会责任担当。

据悉，2010年至2014年，为了更好协助企业开展清洁生产审核工作，中国煤炭加工利用协会曾联合国家清洁生产中心对部分煤炭企业的相关人员进行了清洁生产审核培训，为考试合格人员颁发培训证书，培养了一批优秀的清洁生产审核技术力量，为煤炭企业做好清洁生产审核奠定了基础。

据张绍强介绍，此次颁布的清洁生产评价指标体系是经过大量调研，在研究国家、行业有关标准和评价体系的基础上，结合煤炭企业清洁生产现状，研究提出的切合煤炭行业发展的评价指标，其适用性和可操作性更强，将促进我国煤炭采选行业环境保护、清洁生产工作向更高水平发展。

大部分企业能达标，部分已达到先进水平